Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) наложи имуществени санкции на „Кауфланд България ЕООД енд Ко“ в общ размер на 75 653 706 евро за нелоялни търговски практики спрямо български производители на храни, съобщиха от пресцентъра на регулатора.
Решението е резултат от задълбочено проучване на хранителния пазар, започнало преди година и половина – през юни 2025 г., със секторен анализ на стоките от първа необходимост. Проверката обхвана цялата верига на доставки – от производителя до търговеца на дребно.
През декември 2025 г. комисията представи междинния си доклад, в който отчете сериозни структурни проблеми. Основен акцент в него беше силната пазарна позиция на големите търговски вериги и нарастващата зависимост на производителите при реализацията на продукцията им. На тази база КЗК проучи в детайли ценовата политика, отстъпките, надценките и договорните условия между ритейлърите и техните доставчици.
Паралелно с това регулаторът призова сектора към саморегулация и диалог за преодоляване на дисбалансите. КЗК обаче предупреди, че ако не настъпи видима промяна в отношението към българските производители, ще се самосезира и ще образува производства за нелоялни търговски практики по веригата за доставки по Закона за защита на конкуренцията.
Задълбоченото проучване на търговските отношения и непрекъснатият мониторинг на пазара на хранителни продукти след декември 2025 г. са показали единствено опити за заобикаляне на забраните и прилагане на нови форми на нелоялни търговски практики. Поради това през май 2026 г. КЗК се самосезира и образува две отделни производства – срещу „Кауфланд България ЕООД енд Ко“ КД и срещу „Максима България“ ЕООД, която управлява веригата „Т Маркет“.
Процедурите са стартирани по Глава 7б от Закона за защита на конкуренцията, която изцяло въвежда европейската директива срещу нелоялните търговски практики в българското законодателство.
В рамките на повече от пет месеца по преписката срещу „Кауфланд“ регулаторът изиска голям обем информация както от търговската верига, така и от нейни партньори. Въз основа на събраните доказателства комисията установява, че през 2026 г. дружеството е извършило три нарушения на забраната за нелоялни търговски практики спрямо конкретни производители.
Първото нарушение се състои в това, че веригата е изисквала намаление на доставните цени, възползвайки се от по-силната си пазарна позиция, при което договарянето е протичало преимуществено в полза на собствените ѝ търговски интереси и в ущърб на производителите. За това нарушение наложената санкция е 21 899 757 евро, което се равнява на 1,58% от общия оборот на компанията за 2025 г.
Второто нарушение се състои в това, че „Кауфланд“ недобросъвестно е приспадала от доставните цени възнаграждения за услуги, предоставяни от веригата на производителите. За него наложената санкция е 31 854 192 евро, или 2,2% от общия оборот на дружеството за 2025 г.
Третото нарушение се изразява в създаването на необосновани прегради пред доставчиците при договаряне на поискано от тях увеличение на доставните цени, като недобросъвестно е удължаван и забавян преговорният процес. За това деяние глобата възлиза на 21 899 757 евро – 1,58% от общия оборот за миналата година.
При определяне на имуществените санкции за всяко от нарушенията са взети предвид неговата тежест, продължителност и неблагоприятните последици за конкретните доставчици съобразно Методиката за определяне на санкциите и глобите по Закона за защита на конкуренцията.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд София-област в 14-дневен срок. Комисията постанови и незабавно прекратяване на практиките. За всеки ден неизпълнение законът предвижда имуществена санкция до 5% от среднодневния общ оборот на предприятието за предходната финансова година.
Пълният текст на решението е публикуван на интернет страницата на КЗК на адрес: https://reg.cpc.bg/Decision.aspx?DecID=300075128.
В отговор на решението на антимонополния регулатор от търговската верига изпратиха свое становище до медиите, което публикуваме без редакторска намеса:
„Kaufland България отхвърля изцяло повдигнатите обвинения и наложените санкции. Компанията спазва стриктно приложимите национални и европейски разпоредби и ще защити правата си с всички законови средства пред компетентните български и европейски институции.
Нещо повече – размерът на въпросната глоба е лишен от всякакво обективно основание и е напълно несъразмерен спрямо европейската практика. Според официалните данни на Европейската комисия общата сума на всички наложени глоби в целия ЕС в областта на нелоялните търговски практики (2022–2024 г.) възлиза на 41,9 милиона евро при 754 случая. Единична санкция от такъв мащаб напълно пренебрегва утвърдените европейски стандарти за пропорционалност.
При тези обстоятелства ще бъдем принудени да преразгледаме изцяло бъдещите си инвестиции в страната, сред които планирани 200 милиона евро само през следващите три години. Освен това Kaufland ще препоръча и на своята компания майка – Schwarz Group, да подложи на преразглеждане инвестиционните си планове в България на фона на тази ситуация.
Kaufland България отдава огромно значение на принципите на правовата държава. Като дългогодишен партньор със създадена добавена стойност от близо 14 милиарда евро от навлизането си на пазара, компанията със своите над 8500 служители продължава безрезервно да осигурява достъпно качество за клиентите, както и да поддържа надеждни партньорства с местните производители.“
